wifi僅僅一種網絡的接入方式，但在往常上網流量居高不下的情況下，卻是廣闊手機用戶十分需要的。隨著智能手機的遍及，這種需要已經成為了一種信息社會的福祉。尤其是在人群密布的公共或商業場所，免費無線覆蓋廣受大眾的喜歡。因而，滿意大眾這一蹭網需要，將各自獨立的wifi從私家空間引進公共場所，完成wifi的社會化、福利化和標準化，處理wifi上網密碼各異、手續繁瑣的困惑，讓廣闊市民暢游無線海洋，免除“流量”之憂，是移動互聯年代的客觀需求，也是信息興旺、城市前進的具體表現。但疑問是，wifi作為一種信息資源，要完成全城免費開放，由誰來買單?而這一疑問正好戳中了政府的“痛點”和運營商的“癢點”。

　　因為，當前我國各地正在開展無線城市和智慧城市建設。過去這一領域基本上都由政府和運營商主導，以無線通信基礎設施建設為主，由于投資巨大，地方政府財力無法支撐，便實行政府規劃、運營商投資的模式，運營商再通過向用戶收取上網流量費和各種電信資費以收回投資成本，而居高不下的流量費又嚴重制約了無線城市的發展空間，這也正是無線城市喊了多年口號至今仍無法實現的根本原因。

　　事實上，把主導權交給政府還是交給市場,一直是全球無線城市建設探索中的一大爭議焦點。一個公認的觀點是,無線城市在最初的市場規劃階段由政府起關鍵的指導作用是必要的,隨著無線城市的發展,政府不可能一直扮演衣食父母的角色，運營商也不可能一直扮演“皇帝的女兒”。因此，無線覆蓋的社會化和福利化既不能由政府買單，也不能要求運營商學雷鋒做好事，必須放開市場準入，引入民間和社會力量，借助技術和商業模式創新，實現以免費為前提、高效為特征、便利為根本、服務為導向、可持續發展的無線城市新模式，從根本上解決免費wifi既痛又癢的格局。最近，國家發改委高技術司司長綦成元明確表示：要更好地吸引民間投資，發揮好社會資本進入基礎電信的作用，加快機場、車站、碼頭以及其他公共熱點區域無線局域網的覆蓋，為公眾提供免費的wifi服務。由此可見，投資主體的多元化和市場化將成為免費無線覆蓋的G點。